на таможенную консультацию

 

ФОРУМ
ПОИСК

 

 
Главная
Новости таможни
Таможенное право
Таможенный практикум
Меры нетарифного регулирования
Таможенные льготы
Таможенные услуги
Таможенный криминал
Будни таможни
Таможенный союз
Конвенции

 

ПЕРЕВОЗЧИКИ

Железнодорожные
Автомобильные
Авиаперевозчики
Морские
Экспресс-Перевозчики
Перевозчики-нарушители

 

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

Внешнеторговые контракты
Таможенное оформление
Таможенные режимы
Таможенный контроль
ТН ВЭД России
Таможенная стоимость
Таможенные платежи
Перечень международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза
Валютный контроль
Административные правонарушения СНГ
Таможенное оформление в рамках союзного государства
Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли

 

ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

Автомобили
Туристам
Валюта
Культурные ценности
Перемещение товаров и транспортных средств физическими лицами
Таможенное оформление международных почтовых отправлений

Главная | ПОЛОЖЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ (часть 1)

I. Общие положения
1. Настоящее Положение о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем (далее - Положение) устанавливает порядок взаимодействия перевозчика, владельца склада временного хранения <*> (СВХ), лица, перемещающего товары, и таможенного органа Российской Федерации (далее - таможенный орган) при временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем,


порядок их помещения на СВХ, учета, хранения, выдачи и сроки временного хранения.
2. Временное хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем представляет собой процедуру таможенного оформления, в соответствии с которой товары и транспортные средства хранятся под таможенным контролем в специально выделенных и обустроенных помещениях (СВХ или иных местах, в случаях, предусмотренных Положением, далее - местах временного хранения).
3. При ввозе товары и транспортные средства находятся на временном хранении в течение срока, предусмотренного Положением, с момента:
- уведомления перевозчиком таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки (далее - уведомление о прибытии);
- представления товаров и транспортных средств таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска), в случаях, предусмотренных Положением.
4. При вывозе товары и транспортные средства находятся на временном хранении с момента принятия таможенным органом грузовой таможенной декларации либо иного документа, используемого в соответствии с нормативными актами ГТК России в качестве таможенной декларации (далее - таможенная декларация), в отношении этих товаров и транспортных средств.
5. Для перевозки товаров под таможенным контролем временное хранение прерывается.
6. Временное хранение товаров и транспортных средств завершается при их выпуске либо предоставлении лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.
7. Временное хранение не применяется в отношении товаров, таможенный режим которых изменяется, за исключением случаев, установленных нормативными актами ГТК России.
8. На СВХ могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации. Размещение товаров и транспортных средств на СВХ с их принятием на хранение или без такого, в том числе с нахождением товаров в грузовом отделении транспортного средства без их фактической выгрузки на СВХ, считается помещением товаров и транспортных средств на СВХ (далее - помещение товаров и транспортных средств на СВХ).
Помещение на СВХ товаров и транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Положением.
9. Товары и транспортные средства, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию, могут помещаться только на СВХ, владельцами которых являются таможенные органы.
10. Погрузочно-разгрузочная техника, а также иное оборудование, необходимое для функционирования СВХ, может находиться на СВХ при условии указания ее перечня в приложении к процедуре использования СВХ. 11. Допускается въезд (выезд) на СВХ, а также нахождение во время погрузочно-разгрузочных работ на СВХ грузовых транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, но предназначенных для функционирования СВХ, а также для перемещения товаров.
Порядок их въезда (выезда) на СВХ, а также нахождение во время погрузочно-разгрузочных работ на СВХ определяется в процедуре использования СВХ.

II. Порядок помещения на склад временного хранения товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, в местах доставки

12. В месте доставки товары и транспортные средства представляются, а документы на них вручаются таможенному органу. Представление выражается в уведомлении таможенного органа о прибытии.
13. Товары и транспортные средства, прибывшие в место доставки, должны быть размещены на территории СВХ, расположенного в месте доставки, либо в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России, в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом.
14. Владелец СВХ, расположенного в месте доставки, должен обеспечить беспрепятственное размещение товаров и транспортных средств на территории СВХ для принятия таможенным органом от перевозчика уведомления о прибытии.
Владелец СВХ не вправе отказать в размещении на территории СВХ в любое время суток товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, для принятия таможенным органом от перевозчика уведомления о прибытии независимо от наличия договора хранения с данным перевозчиком или лицом, перемещающим товары.
15. При размещении на территории СВХ товаров и перевозящих их автотранспортных средств, прибывших в место доставки, данные транспортные средства учитываются владельцем СВХ в журнале учета транспортных средств (далее - журнал учета) (приложение 1).
16. Уведомление о прибытии осуществляется перевозчиком или лицом, им уполномоченным (грузовым агентом), не позднее 30 минут после прибытия товаров и транспортных средств в место доставки, а в случае их прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - не позднее 30 минут после установленного времени начала работы таможенного органа.
Уведомление о прибытии при перемещении товаров автомобильным транспортом осуществляется только лицом, непосредственно управляющим транспортным средством.
17. Ответственность за представление таможенному органу документов при уведомлении о прибытии несет перевозчик.
18. Уведомление о прибытии осуществляется путем одновременного представления таможенному органу следующих документов:
- международной товарно-транспортной накладной либо иного транспортного документа (далее - накладная), предусмотренной международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, и одной его копии;
- счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего массу, количество, наименование и фактурную стоимость товаров), а также при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России, дополнительного документа, содержащего наименования и данные коды товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков) - в двух экземплярах;
- акта таможенного досмотра (если в пункте пропуска или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);
- других товаросопроводительных документов.
Также перевозчик представляет один из следующих документов:
- книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 (Конвенция МДП, 1975) - при перевозке товаров в соответствии с указанной конвенцией;
- второй и третий экземпляры документа контроля за доставкой товаров, оформленного в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными Приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304 (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.1997, рег. N 1291).
При доставке воздушным транспортом товаров, перемещаемых регулярными грузопассажирскими рейсами, уведомление о прибытии осуществляется путем представления таможенному органу грузового манифеста, содержащего номера авиационных накладных на подлежащие выгрузке товары, и одной его копии. Иные документы, упомянутые в данном пункте, должны быть представлены перевозчиком или лицом, им уполномоченным, не позднее 2 рабочих часов таможенного органа после прибытия товаров и транспортных средств в место доставки.
Уведомление о прибытии может осуществляться в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, путем представления сведений, содержащихся в указанных в данном пункте документах, в электронном виде.
19. При перевозках таможенных и товаросопроводительных документов в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации уведомление производится путем представления имеющегося у перевозчика экземпляра накладной и акта таможенного досмотра.
20. Документы, указанные в пункте 18, должны содержать следующие сведения, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства:
а) наименование и адрес отправителя с указанием страны;
б) наименование и адрес получателя с указанием страны;
в) наименование, адрес перевозчика, страну его регистрации;
г) место и дату составления накладной;
д) дату составления и номер счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы либо другого расчетного или коммерческого документа;
е) количество грузовых мест, характер и способ упаковки и маркировки товаров;
ж) наименование, фактурная стоимость, коды товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков);
з) количество единиц товаров (без учета грузовых мест);
и) масса брутто товаров (в кг) либо объем товаров (в м3) (за исключением крупногабаритных грузов).
В документах могут отсутствовать сведения о получателе товаров, а также иные сведения, если это предусмотрено международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, касающимися международных перевозок грузов (например, при перевозке на основании ордерного коносамента).
21. Таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление и таможенный контроль, не вправе отказать перевозчику в принятии уведомления о прибытии, даже если документы, представляемые при уведомлении о прибытии, не оформлены таможенным органом, оформившим перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, в соответствии с установленным порядком либо не содержат каких-либо сведений, указанных в пункте 20.
22. После принятия документов, перечисленных в пунктах 18 или 19, по требованию таможенного органа товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу. Сотрудник таможенного органа проверяет:
- состояние грузовых отделений транспортного средства (контейнеров);
- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в открытых транспортных средствах или в транспортных средствах, не соответствующих Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным Приказом ГТК России от 19.08.1994 N 426 (зарегистрирован в Минюсте России 02.09.1994, рег. N 678), когда такие перевозки допускаются законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
- сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств идентификации.
При перевозке таможенных и товаросопроводительных документов в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации сотрудник таможенного органа производит вскрытие грузового отделения, выемку данных документов, а также осуществляет при необходимости наложение новых средств идентификации.
23. После принятия таможенным органом уведомления о прибытии товары и транспортные средства должны быть помещены на временное хранение согласно порядку, установленному Положением.
24. Таможенный орган на основании сведений о месте временного хранения товаров (адрес СВХ, номер и срок действия лицензии на учреждение СВХ), а также о месте разгрузки или хранения товаров, которые могут быть указаны в представляемых при уведомлении о прибытии документах либо в договоре хранения товаров на СВХ, определяет место временного хранения.
При отсутствии таких сведений либо при указании сведений, не соответствующих имеющимся в таможенном органе, местом временного хранения устанавливается, когда место доставки расположено:
- на СВХ, где имеются соответствующие условия хранения для товаров, - данный СВХ;
- на СВХ, где не имеются соответствующие условия хранения для товаров, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения;
- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России, и не являющейся СВХ, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения.
25. При перевозках товаров автомобильным транспортом сотрудник таможенного органа, ответственный за принятие уведомления о прибытии, после определения места временного хранения, но не позднее 3 рабочих часов с момента уведомления о прибытии, оформляет и выдает перевозчику документ, подтверждающий принятие уведомления о прибытии (далее - подтверждение о прибытии), по установленной форме (приложение 2). Подтверждение о прибытии оформляется на партию <*> товаров либо на несколько партий товаров, прибывших на одном транспортном средстве, если предполагается их хранить на одном СВХ.
В подтверждении о прибытии указывают:
- результаты проверки, проведенные в соответствии с пунктом 22;
- место временного хранения;
- срок временного хранения;
- разрешение на снятие средств идентификации;
- разрешение на производство фактической выгрузки товаров на СВХ.
Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается для контроля в таможенном органе, а другой передается перевозчику.
При перевозках товаров другими видами транспорта подтверждение о прибытии может быть оформлено таможенным органом по желанию перевозчика. 26. При прибытии товаров и транспортных средств в место доставки, расположенное на СВХ либо в аэропорту, морском или речном порту, сотрудник таможенного органа не позднее чем через 30 минут после оформления подтверждения о прибытии передает уполномоченному работнику данного СВХ либо СВХ, расположенного на территории аэропорта, морского или речного порта, заверенные личной номерной печатью:
- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или упаковочных листов;
- экземпляр счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего массу, количество, наименование и фактурную стоимость товаров), а также при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России, дополнительного документа, содержащего наименования и данные коды товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков).
Остальные экземпляры документов, поданных при уведомлении о прибытии, остаются для контроля в таможенном органе.
О принятых документах, предназначенных для получателя товара или таможенного брокера, представляющего интересы получателя товаров (далее - таможенный брокер), уполномоченный работник СВХ проставляет отметки в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на контроле в таможенном органе. Если подтверждение о прибытии не оформляется, отметки о принятых документах проставляются в соответствующем журнале учета подтверждения о прибытии, оформляемом таможенным органом.
Сведения, содержащиеся в принятых документах, могут использоваться владельцем СВХ только исключительно в целях учета и отчетности о товарах и транспортных средствах, помещаемых на СВХ. Информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация о товарах и транспортных средствах не должна разглашаться, использоваться владельцем СВХ и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Владелец СВХ, расположенного в месте доставки, обеспечивает незамедлительное, но не позднее следующего рабочего дня с даты оформления подтверждения о прибытии, информирование получателя товаров, таможенного брокера или владельца СВХ, где будут храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах, а также обязан оказать содействие этим лицам.
Информирование, а также передача полученных от таможенного органа документов получателю товаров или таможенному брокеру должно подтверждаться документально по форме, устанавливаемой владельцем СВХ.
27. При прибытии товаров и транспортных средств в место доставки, расположенное не на СВХ, информирование лица, перемещающего товары, таможенного брокера или владельца СВХ, на котором будут храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах осуществляет перевозчик. По решению начальника таможенного органа (лица, его замещающего) информировать о прибывших товарах и транспортных средствах может таможенный орган.
Перечисленные в пункте 26 документы передаются таможенным органом получателю товара или таможенному брокеру с проставлением соответствующих отметок в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на контроле в таможенном органе.
28. Перемещение товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения, не расположенного в месте доставки, осуществляется под таможенным контролем.
Таможенный орган вправе разрешить перемещение товаров и транспортных средств только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе внесения на депозит таможенного органа причитающихся денежных средств, либо в сопровождении сотрудников таможенного органа.
29. Сотрудник таможенного органа после проверки выполнения мер по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем и принятия решения о возможности перемещения товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения, не расположенного в месте доставки, проставляет отметки на обратной стороне всех экземпляров подтверждения о прибытии.
Порядок перемещения, а также контроля за товарами и транспортными средствами устанавливает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположены места доставки и временного хранения, по согласованию с вышестоящим таможенным органом.
30. Срок помещения товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, не может превышать 2 суток с момента разрешения таможенного органа о перемещении товаров и транспортных средств в место временного хранения. В исключительных случаях начальник таможенного органа может продлить его с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, расстояния до места хранения до 7 суток.
При помещении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, владелец СВХ проставляет соответствующие отметки в экземпляре подтверждения о прибытии перевозчика, а также учитывает перевозящие товары автотранспортные средства в журнале учета (приложение 1).
31. Владелец СВХ, который является местом временного хранения, учитывает помещение товаров и транспортных средств на СВХ в автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, и в книге учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе (далее - книга учета) (приложение 3), а также заполняет и представляет в таможенный орган документ учета товаров на СВХ (далее - документ учета) в четырех экземплярах.
Перевозчик обязан оказывать содействие владельцу СВХ при составлении документа учета.
Документ учета заполняется на каждую партию товаров в соответствии с Порядком заполнения документа учета товаров на СВХ (приложение 4). Вместе с документом учета на бумажном носителе владелец СВХ представляет в таможенный орган его электронную копию.
Документ учета заполняется и подается в таможенный орган независимо от:
- наличия договора хранения с перевозчиком или получателем;
- сроков подачи таможенной декларации;
- факта принятия товаров и транспортных средств на хранение, состоящего в передаче перевозчиком товаров и транспортных средств на хранение и приеме их владельцем СВХ либо уполномоченным на это работником СВХ, либо иным лицом в случаях, предусмотренных Положением, в средств на хранение).
Документ учета владельцем СВХ, расположенного в месте доставки, не заполняется, если хранение товаров и транспортных средств предполагается в другом месте временного хранения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37.
Если товары и транспортные средства помещаются на СВХ без принятия их владельцем СВХ на хранение (например, без фактической выгрузки товаров из грузового отделения транспортного средства), документ учета заполняется на основании сведений, содержащихся в передаваемых таможенным органом документах.
32. Срок представления документа учета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, с принятием их на хранение владельцем СВХ определяет начальник таможенного органа с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, в пределах 6 часов рабочего времени таможенного органа с момента получения владельцем СВХ документов от таможенного органа.
Срок представления документа учета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, без принятия их на хранение владельцем СВХ не должен превышать двух часов рабочего времени таможенного органа с момента получения владельцем СВХ документов от таможенного органа.
33. Срок и порядок представления документов учета при временном хранении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенном в месте доставки, устанавливает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположены данное место доставки, по согласованию с вышестоящим таможенным органом с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, удаленности СВХ от места доставки, но данный срок не может превышать двух рабочих дней со дня помещения товаров и транспортных средств на данный СВХ.
В исключительных случаях начальник таможенного органа может продлить данный срок с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, расстояния до места хранения, а также состояния транспортных путей до пяти рабочих дней.
Документы учета, оформленные владельцем СВХ, может представить в таможенный орган лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер.
34. Владелец СВХ при принятии товаров и транспортных средств на хранение проставляет на всех экземплярах документа учета, а также на накладной и изготавливаемой ее копии оттиск штампа приема - передачи (приложение 5). На оттиске штампа перевозчик и владелец СВХ ставят подписи соответственно о передаче и принятии товаров и транспортных средств на хранение.
Экземпляр накладной передается перевозчику, который также вправе затребовать у владельца СВХ копию документа учета с отметками о принятии товаров владельцем СВХ на хранение.
Если уполномоченным лицом перевозчика в аэропорту, морском или речном порту является владелец СВХ, ответственный работник СВХ удостоверяет факт принятия товаров на хранение проставлением на накладной, ее копии и документа учета оттиска соответствующего штампа. Образец оттиска штампа должен быть приведен в качестве приложения к процедуре использования СВХ.
35. Если в процессе принятия товаров и транспортных средств на хранение устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие наименования, массы товаров или количества мест данным, указанным в накладной и счете - фактуре (инвойсе) или счете - проформе, владелец СВХ незамедлительно извещает о данных фактах таможенный орган.
В этом случае таможенный орган может произвести таможенный досмотр всех грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки, позволяющий установить наименование и количество товаров, по результатам комплектом документов:



 

О проекте | Реклама | Написать нам | Карта сайта
  © Растаможка. Все права защищены